Часть полномочий Госадмтехнадзора могут передать в муниципалитеты МО

На заседании было отмечено, что в Московской области создана одна из самых эффективных систем надзора в сфере благоустройства, который осуществляется ГУ Госадмтехнадзора Московской области. В то же время федеральное законодательство предусматривает передачу части полномочий органа на муниципальный уровень. Однако такая возможность в Московской области не использована.

Госадмтехнадзор в целом поддерживает идею Совета депутатов Кубинки. Но для этого все полномочия следует разделить на два уровня – региональный и муниципальный. В первый войдут крупные объекты и предприятия, а также дорожная и железнодорожная инфраструктура, федеральная и региональная собственность. Во второй войдут все оставшиеся объекты. Для разделения понадобится провести тщательную работу и составить подробный исчерпывающий перечень, который позволит избежать двойного контроля. После этого в каждом районе или гороском округе можно будет создать муниципальные административные комиссии. При этом в комиссию войдёт только одно лицо, действующее на постоянной (оплачиваемой) основе – секретарь. Предполагается, что остальные члены комиссии будут совмещать работу в ней с муниципальной службой или другой деятельностью.

Таким образом, концепция о передачи части полномочий была единогласно поддержана всеми участниками заседания. Однако в процессе обсуждения возник ряд вопросов, которые будет необходимо иметь в виду в процессе разработки законопроекта. Например, на данный момент неясно, как будет осуществляться контроль за административными комиссиями, как будет осуществляться их взаимодействие с Госадмтехнадзором. Также прозвучала идея о том, что в будущем документе следует учесть право создания административных комиссия на уровне поселений. А наиболее наиболее острой является проблема поступления средств, полученных от наложения административных штрафов, в муниципалитеты. Все участники заседания поддержали идею о том, что такие средства должны поступать в местные бюджеты. Однако на данный момент, согласно областному законодательству, это может осуществляться только путём предоставления субсидий из регионального бюджета. Представители муниципалитетов попросили предусмотреть, чтобы эти субсидии можно было направлять на благоустройство или учесть механизм прямого поступления средств в местный бюджет.

Кроме того, председатель комитета Игорь Коханый предложил провести опрос муниципальных образований, чтобы узнать их мнение о данной концепции. После того, как отзывы будут собраны, будет начата подготовка законопроекта. Закончить эту масштабную работу планируется во 2-м квартале текущего года.